贵州省中医医术确有专长人员实施细则试行（草案）黔东南调研报告

 为了落实全省中医医术确有专长人员实施细则，贵州省卫计委组织安排我院调研工作组，于2018年5月16对黔东南州凯里市进行了确有专长人员专项调研。按照学院安排：由组长：陈忠华 组员：朱雨春、陈樱珞、李虎、刘发金、李文雯、谢鹏、陶晓黎共八名同学在李娜老师的带领下，于上午到黔东南州凯里市调研，调研以会议、听取、讨论的形成进行。通过一天来调研组分别听取各县中医院工作人员的经验交流、以及确有专长人员的现身说法。现将调研情况汇报如下： 　　 

一：调研基本情况  

此次调研活动以座谈方式在凯里市卫计委会议室开展，会议共有各县中医院、卫计局等工作人员和黔东南州确有专长人员代表人共16人参与，现根据调研预先设定问题，展开讨论。　

二、调研主要问题

是否了解中医医术确有专长人员具体的法律政策、认为衡量中医医术确有专长人员对某些病证的诊疗，方法独特、技术安全、疗效明显的标准是什么？应该通过什么方式来考核中医医术确有专长人员、认为中医医术确有专长考核费用大概是多少、对《贵州省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（试行）（征求意见稿）》有什么意见、最后请黔东南州卫计委提供本地区确有专长人员考试相关制度及资料。调研中收集到的历年组织考试等其他相关信息详见附件（邮件）

三、调研中所提出的建议

鉴于黔东南州多年对民族医学组织考核办法及确有专长人员的考试培训的经验、细心听取并做好记录。通过调研讨论有如下几点建议：

（一） 对本行政区域内确有专长人员申请参加医师资格的报名资格复审，县级中医药主管部门做好取得医师资格的中医医术确有专长人员日常监督管理。

（二） 建议增加学历要求，因从事中医服务人员需要具备有胜任工作需要的文字书写能力，允许取得乡村医生执业证书的中医一技之长人员申请参加中医医术确有专长人员医师资格考试、报考费由财政跟考试人员按比例承担。

（三） 组织开展认定民族医、可以参加中医医术确有专长人员医师资格考核，同时需要提交相应的证明材料。

（四） 对跟师学习年限做出相应的调整（建议两年）、推荐医生为所在县市的医生、便于县市审核和核实。师承人员跟师学习合同经县级中医管理部门备案同意。

（五） 黔东南州属于少数民族较多的典型市，大部分民间中医确有专长人员度是少数民族人员，存在语言，药物的名称称呼不统一等原因，由省级专家认定可能影响到考评效果，建议针对少数民族地区民间民族医学及中医非物质文化遗产传承人员，可以在县级中医管理部门的统一组织下，开展以现场考核为主的效果评议认定该类人员。认定少数民族地区中医确有专长人员时，为保证医药专业知识对称，应当有熟悉的该地区民族医药知识、语言的专家参与。建议现场问答作为最后的考核程序较为妥当

(六) 建议要明确注册条件、内容和程序，参照《医师执业注册管理办法》和结合国家“放管服”和“减证便民”对行政许可申报材料的相关工作要求，明确注册需要提交的材料。

(七) 关于取得《中医（专长）医师执业证书》以个人开业的方式的从事医疗活动的应规定具体条件和情形，如能办哪些医疗机构等应作出明确规定，建议申请个人开业的人员，参照《贵州省实施（医疗机构管理条例）办法》相关规定，对超过年龄男70岁、女65岁的人员不给予开设诊所或其他相关医疗机构。

（八） 建议省级建立信息管理系统对认定人员资格、注册信息进行管理。

四、调研现场照片

                                                                       报告人：陈忠华